2014年8月，工业和信息化部发布第二批2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单，其中涉及造纸行业44家企业，淘汰落后产能共计65.33万吨。
2014年11月，工信部下达2014年第三批工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知，其中造纸行业需淘汰落后和过剩产能29.7万吨。
这样，全年计划淘汰的落后过剩造纸产能达到了492.2万吨。相对于2013年全国纸及纸板10110万吨产量，淘汰的产能仅占5%不到。而据不完全统计,今年造纸新增产能达929万吨，是淘汰产能的1.8倍多，可见造纸行业产能仍处于扩张状态，短期来看，纸张价格涨价的可能性极